疫情(qing)防控中哪些(xie)行為涉(she)嫌違紀(ji)違法(fa)犯罪
打(da)印(yin)

當前,新(xin)型冠(guan)狀病毒感染肺炎疫情(qing)防控形勢依然(ran)嚴峻(jun)復雜yin)9憒da)黨(dang)員bei)剎懇掛約倘ri)奮戰在防控疫情(qing)第一(yi)線,不講(jiang)條件、不計(ji)得失,匯聚成阻擊疫情(qing)的強大(da)力量。但(dan)同時,仍有(you)少(shao)數干部在疫情(qing)防控工作中存(cun)在作風(feng)不實、履(lv)職不力等問題。

那麼,在疫情(qing)防控工作中,哪些(xie)行為涉(she)嫌違紀(ji)違法(fa)犯罪呢?

涉(she)嫌違紀(ji)行為

黨(dang)員bei)剎吭諞 qing)防控工作中違犯黨(dang)紀(ji)行為,通常是違反工作紀(ji)律問題,也可(ke)能涉(she)及違反政治紀(ji)律、組織(zhi)紀(ji)律、群眾紀(ji)律等問題。

從多省(sheng)紀(ji)檢監察(cha)機關通報的案例來看,在疫情(qing)防控工作中,較為普遍的違紀(ji)行為是違反工作紀(ji)律行為,如(ru)有(you)的人(ren)不及時準確報送(song)疫情(qing)防控工作信(xin)息,有(you)的人(ren)擅離職守(shou),不到(dao)崗到(dao)位(wei),有(you)的人(ren)工作流于形式,作風(feng)不實、履(lv)責不力,等等。具體規定在《中國共產黨(dang)紀(ji)律處分條例》(簡稱《條例》)第一(yi)百二十一(yi)條,工作失職行為;第一(yi)百二十二條,形式主義、官僚主義行為;第一(yi)百二十五條,不報告、不如(ru)實報告工作情(qing)況以及強迫下級說假話行為,以及作為兜底條款的第一(yi)百三(san)十三(san)條。

此song)猓 短趵返諼迨 奶豕娑 骸安話湊zhao)有(you)關規定向組織(zhi)請示、報告重大(da)事(shi)項,情(qing)節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情(qing)節嚴重的,給予撤(che)銷黨(dang)內職務或者留黨(dang)察(cha)看處分。”在疫情(qing)防控中,有(you)關責任人(ren)員若(ruo)不按規定請示報告重大(da)事(shi)項,則可(ke)能觸犯此條,構成違反政治紀(ji)律錯誤。

《條例》第七(qi)十二條︰“拒(ju)不執行黨(dang)組織(zhi)的分配、調動、交流等決定的,給予警告、嚴重警告或者撤(che)銷黨(dang)內職務處分。在特殊時期(qi)或者緊急狀況下,拒(ju)不執行黨(dang)組織(zhi)決定的,給予留黨(dang)察(cha)看或者開(kai)除(chu)黨(dang)籍(ji)處分。”黨(dang)員bei)剎吭諞 qing)防控中,若(ruo)拒(ju)不服從組織(zhi)安排,則可(ke)能違反組織(zhi)紀(ji)律,構成此錯誤。需要注意的是,當前疫情(qing)防控應屬于本(ben)條第二款規定的“特殊時期(qi)或者緊急狀況”。

《條例》第一(yi)百一(yi)十二條︰“有(you)下列行為之(zhi)一(yi),對直接責任者和領(ling)導責任者,情(qing)節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情(qing)節較重的,給予撤(che)銷黨(dang)內職務或者留黨(dang)察(cha)看處分;情(qing)節嚴重的,給予開(kai)除(chu)黨(dang)籍(ji)處分︰……(二)違反有(you)關規定扣留、收(shou)繳群眾款物或者處罰群眾的;(三(san))克扣群眾財物,或者違反有(you)關規定拖欠群眾錢款的……”黨(dang)員bei)剎吭詮?髦腥ruo)存(cun)在截(jie)留群眾防疫、救(jiu)濟物資等行為,則可(ke)能構成違反群眾紀(ji)律錯誤。

涉(she)嫌違法(fa)行為

1月20日(ri),經國務院批(pi)準ji) 猓 椅wei)健委決定將新(xin)型冠(guan)狀病毒感染的肺炎納入法(fa)定傳染病乙類管理,並采取甲類傳染病的預防、控制措(cuo)施。《中華人(ren)民共和國傳染病防治法(fa)》對傳染病的防控工作做了詳細的規定,並專門在第八章(zhang)中規定了法(fa)律責任。

該法(fa)第六十五條規定︰“地方各級人(ren)民政府未依照(zhao)本(ben)法(fa)的規定履(lv)行報告職責,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情(qing),或者在傳染病暴發(fa)、流行時,未及時組織(zhi)救(jiu)治、采取控制措(cuo)施的,由上級人(ren)民政府責令改正,通報批(pi)評(ping);造(zao)成傳染病傳播、流行或者其他嚴重後果(guo)的,對負有(you)責任的主管人(ren)員,依法(fa)給予行政處分;構成犯罪的,依法(fa)追(zhui)究刑事(shi)責任。”

同時,《行政機關公(gong)務員處分條例》第二十條規定,有(you)下列行為之(zhi)一(yi)的,給予記過、記大(da)過處分;情(qing)節較重的,給予降級或者撤(che)職處分;情(qing)節嚴重的,給予開(kai)除(chu)處分︰hai)ㄒyi))不依法(fa)履(lv)行職責,致使可(ke)以避免的爆炸、火災、傳染病傳播流行、嚴重環境(jing)污染、嚴重人(ren)員傷song)wang)等重大(da)事(shi)故或者群體性事(shi)件發(fa)生的……(三(san))對救(jiu)災、搶(qiang)險、防汛、防疫、優撫、扶貧、移民、救(jiu)濟、社(she)會保險、征地補償等專項款物疏于管理,致使款物被貪污、挪用,或者毀(hui)損(sun)、滅失的;(四)其他玩忽職守(shou)、貽誤工作的行為。

若(ruo)黨(dang)員bei)剎坑you)上述行為,構成職務違法(fa)的,由監察(cha)機關依法(fa)調查處置。

涉(she)嫌犯罪行為

防控疫情(qing)不力首先(xian)可(ke)能觸犯的罪名就是《中華人(ren)民共和國刑法(fa)》(簡稱《刑法(fa)》)第四百零九(jiu)條規定的“傳染病防治失職罪”,該條明確︰“從事(shi)傳染病防治的政府衛(wei)生行政部門的工作人(ren)員嚴重不負責任,導致傳染病傳播或者流行,情(qing)節嚴重的,處三(san)年(nian)以下有(you)期(qi)徒刑或者拘役(yi)。”bei)米 姆缸鎦魈迨翹厥庵魈澹 湊 wei)生行政部門的工作人(ren)員。根據2003年(nian)5月14日(ri)“兩高”《關于辦(ban)理妨(fang)害預防、控制突發(fa)傳染病疫情(qing)等災害的刑事(shi)案件具體應用法(fa)律若(ruo)干問題的解釋》第十六條,在預防、控制突發(fa)傳染病疫情(qing)等災害期(qi)間,從事(shi)傳染病防治的政府衛(wei)生行政部門的工作人(ren)員,或者在受政府衛(wei)生行政部門委托(tuo)代(dai)表政府衛(wei)生行政部門行使職權的組織(zhi)中從事(shi)公(gong)務的人(ren)員,或者雖未列入政府衛(wei)生行政部門人(ren)員編制但(dan)在政府衛(wei)生行政部門從事(shi)公(gong)務的人(ren)員,在代(dai)表政府衛(wei)生行政部門行使職權時,嚴重不負責任,導致傳染病傳播或者流行,情(qing)節嚴重的,依照(zhao)《刑法(fa)》第四百零九(jiu)條的規定,以傳染病防治失職罪定罪處罰。

《刑法(fa)》第四百零九(jiu)條規定的“情(qing)節嚴重”ben)嚀迨侵福(fu)海(hai)ㄒyi))對發(fa)生突發(fa)傳染病疫情(qing)等災害的地區或者突發(fa)傳染病病人(ren)、病原攜帶(dai)者、疑似突發(fa)傳染病病人(ren),未按照(zhao)預防、控制突發(fa)傳染病疫情(qing)等災害工作規範的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護、救(jiu)治等工作,或者采取的預防、控制措(cuo)施不當,造(zao)成傳染範圍擴大(da)或者疫情(qing)、災情(qing)加重的;(二)隱瞞、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人(ren)隱瞞、緩報、謊報疫情(qing)、災情(qing),造(zao)成傳染範圍擴大(da)或者疫情(qing)、災情(qing)加重的;(三(san))拒(ju)不執行突發(fa)傳染病疫情(qing)等災害應急處理指揮機構的決定、命令,造(zao)成傳染範圍擴大(da)或者疫情(qing)、災情(qing)加重的;(四)具有(you)其他嚴重情(qing)節的。

對于貪污、侵佔(zhan)用于預防、控制突發(fa)傳染病疫情(qing)等災害的款物或者挪用歸(gui)個人(ren)使用的,可(ke)能觸犯《刑法(fa)》第三(san)百八十二條、第三(san)百八十三(san)條、第二百七(qi)十一(yi)條、第三(san)百八十四條、第二百七(qi)十二條的規定,構成貪污罪、職務侵佔(zhan)罪、挪用公(gong)款罪、挪用資金罪,並依法(fa)從重處罰。挪用用于預防、控制突發(fa)傳染病疫情(qing)等災害的救(jiu)災、優撫、救(jiu)濟等款物,構成犯罪的,對直接責任人(ren)員,依照(zhao)《刑法(fa)》第二百七(qi)十三(san)條的規定,以挪用特定款物罪定罪處罰。

此song)猓 讜?饋 ?僕環fa)傳染病疫情(qing)等災害的工作中,負有(you)組織(zhi)、協調、指揮yin) 趾Φ韃欏 ?啤 yi)療(liao)救(jiu)治、信(xin)息傳遞、交通運輸、物資保障等職責的國家yi)毓?魅ren)員,濫用職權或者玩忽職守(shou),致使公(gong)共財產、國家和人(ren)民利益遭受重大(da)損(sun)失的,應依照(zhao)《刑法(fa)》第三(san)百九(jiu)十七(qi)條的規定,以濫用職權罪或者玩忽職守(shou)罪定罪處罰。


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